近年来,各地以政务服务创新为动力的“数字政府”建设工作稳步推进,政务服务平台得到不断升级,政务服务水平显著提升,企业、群众获得感、幸福感持续加码。
2022年,国务院印发《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》(国发〔2022〕5号),要求推进政务服务事项集成化办理,从便利企业和群众办事角度出发,围绕企业从设立到注销、个人从出生到身后的全生命周期,推动关联性强、办事需求量大、企业和群众获得感强的多个跨部门、跨层级政务服务事项集成化办理,提供主题式、套餐式服务。
新点软件基于政策引导和用户需求导向,持续进行“一件事”产品优化升级,近日,结合数字化、智能化技术,通过办事模式创新和业务流程再造,一件事服务系统V3.2正式发布。
【产品功能】三大系统布局 打造“一件事一次办”集成服务
一件事网上服务系统:构建“一件事”网上主题服务,为企业、群众提供办事指引、在线申报服务,并可对网上申报的“一件事”服务事项进行跟踪溯源、在线评价。
一件事综合受理系统:提供“一件事”统一受理工作台服务,满足“一次告知,一表填写,一窗受理,容缺受理,业务分发,信息共享,统一办结”的业务运行需求,对 “一件事”主题事项业务办理进行统一监管。
一件事服务支撑系统:为“一件事”运行提供统一服务支撑,包括“一件事”一窗受理和外网申报相关主题精细化梳理、业务管理支撑以及相关智能知识库、数据统计和应用接口管理。
【产品特性】更标准、更精细、更人性、更智能
更标准:基于最新国家一件事标准规范,提供办事服务全面、办事情形全面、指南解读全面的跨部门、跨层级、跨区域主题集成服务。
更精细:通过业务下沉和一件事主题精细化梳理,打造包括出生、入学、退役、身后等二十个精品一件事,提供相关主题场景快速落地解决方案。
更人性:以企业群众办事便利化为导向,通过这件事解读、申报表单自动预填、申报材料免交等方式简化办事流程,优化办事体验。
更智能:在办事过程中充分融合智能条件预检、智能情形引导、智能AI审批、智能引导助手、精准推送等智能化手段,辅助一件事高效办理。
【产品应用】主题场景沉淀,服务直达民生
出生一件事:温暖人生第一站
针对新生儿出生后,父母既要照顾孩子,又要跑动多个部门办理出生证明、户口登记、社保参保缴费等事项,分身乏术的问题,打造“出生一件事”主题办事场景,实现“出生一件事”PC端、移动端全程网办,同时在线下助产机构设立“出生一件事”专窗,实现“出生一件事”一窗受理。
入学一件事:新生报名“零跑动”
聚焦家长入学报名过程中不了解学区学校,不知道如何报名,报名材料多、跑动多等问题,通过统一政策入口、学校信息梳理、后台自动核验、进度及时反馈,实现家长报名零跑动、学校线上收取材料、入学过程好监管,提升办事体验的同时给学校及业务部门工作提效减负。
人才一件事:打造人才集聚新高地
以引进人才、留住人才、人才研判为目标,紧紧围绕地区各职能部门人才服务业务范围,通过一键申请、一网联办、一码串联,打造集约化、信息化、数据可视化分析的“互联网+人才服务”,提升人才就业创业全过程服务能力和水平。
军人退役一件事:暖军心、稳民心
集成军人全生命周期事务办理入口,并整合退役涉及到的退役报到、党员组织关系转接、落户等事项,通过统一办事入口、政策主动推送、数字身份认证,打造渠道全面覆盖、需求有效感知、服务精准精细、线上线下融合互补的“一站式”智慧化服务。
身后一件事:痛心事,舒心办
聚焦办事人亲人去世场景,打通公积金、医保、公安、残联、人社、民政六个部门相关数据,为办事人提供逝者户籍注销、证件注销、一次性补贴领取等相关事项一次办理,减少申请人线下跑动,同时减少冒用逝者信息进行社会活动的现象。
【产品价值】 创新服务模式 优化营商环境
助力推进政府侧服务模式转变
以线上“一次登录、一网通办”,线下“只进一扇门、最多跑一次”为目标,通过梳理服务、流程再造,进一步优化服务,高效支撑了政府一件事服务模式转变,实现从部门审批一个事项向服务企业群众“一件事”转变,从每个部门“最多跑一次”向“一件事”“最多跑一次”转变,从企业群众“眼前的单个事,单次办”向 “多个事,一次办”转变。
助力落实“我为群众办实事”
以帮助政府解决公民个人和企业的烦心事为出发点,实现变“多次告知”为“一次性告知”,变“表单重复填写、材料多次提交”为“表单一次填写、材料一次提交”,通过”一次告知、一张表单、一次联办、一次办好”,助力政府进一步落实“我为群众办实事”,进一步提高群众对服务型政府的满意度。
打造舒心高效的政务服务新环境
通过人工智能手段辅助申报、审批环节,让申请人舒心申报,避免了多次询问、多次提交等问题,同时以智能代替人工,避免了重复工作,提高工作人员审批效率,缓解工作人员压力,打造申请人舒心、工作人员高效的政务服务新环境。
打造地区政务标杆亮点
“一件事”主题服务是建设创新服务型政府的重要举措,通过主题服务场景打造和智能化手段融合,有效助力现阶段地区政务服务平台创新创优、降本增效,打造地区政务服务亮点特色。
【案例实践】 服务提质增效 市场生机蓬勃
沈阳“一件事一次办”:用户跑动减少70%,办理量超30万件
沈阳“一件事一次办”服务,通过七中心(政策法规中心、事项中心、表单中心、材料中心、证照中心、办件中心、AI审批中心)联动支撑,提升跨部门、跨层级业务协同能力,以数据驱动服务提升,构建“ 少填、少报、少跑、快办” 的审批服务新模式。截至目前,平台已高效支撑事项、证照、材料调用,快速构建352件“一件事”,实现一件事表单填报减少75%,用户跑动减少70%,申办环节减少65%,办理时限减少50%。“一件事”上线运行至今累计访问量170万余次,办理量超30万件。
苏州工业园区一件事(行业综合准营):在江苏省率先实现行业综合“一证准营”
在“一件事”改革深入进行中,苏州工业园区基于“一件事”服务系统及配套智能化系统,通过优化审批流程和集中审批服务,将行业经营涉及的多项行政许可事项整合为一张证,在全省第一个实现行业综合“一证准营”。目前,园区一站式服务中心已上线119项目行业综合准营业务及76个主题一件事。通过改革,企业从网上申请-综合受理-取得“行业综合准营证”,只需5个工作日,申请时限压缩到原来的1/3,跑动次数压缩到原来的1/3,企业提交材料和表格填写量、填写要素压缩20%以上。
上海“军人退役一件事”综合服务平台:跑14次到只跑1次的大跨步
上海市退役军人事务局落实国家、上海市退役军人改革工作要求,以退役军人办事需求为出发点,建设上海“军人退役一件事”综合服务平台。平台通过“前端一体申报、后台并联处理、信息集成共享”的方式,将军人退役涉及退役报到、组织关系转接等12个事项整合为“军人退役一件事”,实现“一网办、一次办、少材料、少跑腿”,相关事项办理时间从6-12个月缩短为3个月,跑动次数从14次变为1次,递交材料从34份减少为9份,人工核验次数从10次减少为1次。
海宁人才服务云平台:一站式帮扶建设人才“强磁场
为营造更具吸引力的人才环境,海宁以“最多跑一次”改革为牵引,建设人才服务云平台,通过进一步优化申办程序,简化申报材料,提供PC端及移动端一站式人才服务,实现人才引进服务“一网通办”,实现人才智能秒认、政策精确推送、事项主动服务、奖励一键申领,打造 “零跑腿、不见面”网上服务模式,全面提升人才就业创业全过程服务能力和水平。